賀蘭山南，六盤山北，黃河入寧夏第一城中衛(wèi)。但在這一著名的瓜果之鄉(xiāng)，當地老百姓近年來逐漸發(fā)現，他們的灌溉用水少了，空氣中的瓜果香氣也逐漸被一種莫名的味道代替。以中冶美利紙業(yè)(8.96,0.00,0.00%)、瑞泰化工等企業(yè)為代表的高耗能大戶正在逐漸蠶食當地的農田和灌溉資源。當地人擔心，瓜果之鄉(xiāng)可能會變成黑水彌漫的恐怖地帶。
據中衛(wèi)市有關方面公開的資料顯示，美利工業(yè)園目前已引入企業(yè)33家。正在開工建設的有16個項目，均為重化工和鋼鐵、電子等重污染項目。
2011年的春天，沙塵暴將騰格里沙漠東側的寧夏中衛(wèi)籠罩在一片灰黃中，滿地的飛沙逐風而起，從地面呼嘯著升騰到天空。
美利工業(yè)園，一個面積50平方公里的地方，人煙稀少，惡臭彌漫，5個超大的“水庫”橫亙在這里。十幾公里外，一條管道通向騰格里沙漠，汩汩的黑水被巨大的力量推動著奔騰而去，散出的是令人作嘔的惡臭。
恐怖的“氧化塘”
“打造綠色紙業(yè) 創(chuàng)造拜年美利”，一個長方形的木牌和幾棵瘦弱的小樹站在一起，黃色的木板和周圍的環(huán)境幾乎融為一體，在它的東側和北側，各有一個巨大的“水庫”，里面注滿了發(fā)著濃烈腥臭味的黑色液體。
“那是美利紙業(yè)的天然氧化塘”，寧夏中衛(wèi)市環(huán)境保護局副局長王立成向時代周報記者介紹。就在美利紙業(yè)工業(yè)區(qū)的東側、東北側，臥著5個巨大的“氧化塘”，水面隨風泛起白色浪花，池塘邊上，漂浮著深黃泛綠的泡沫，陣陣腥氣令人作嘔。
2根直徑一米左右的管道從美利紙業(yè)西北角的院子中通出來，向外激射著污水。除了流進氧化塘和沙漠，一部分污水甚至直接流入林地，在林地中形成一片片黑色的小水池，而那些水已經干掉的林地地面，則是成片的黑色結晶物。
據美利紙業(yè)的水凈化車間的工作人員向時代周報記者介紹，他們的水是從黃河抽到工業(yè)區(qū)的一個大湖里，然后從湖里再把水抽到工廠，在廠區(qū)西部的處理設施中將水處理后輸進車間，生產紙漿；然后再經過管道排到污水處理廠；經過處理后，污水被排到樹林中間，進行林地灌溉；接著，這些水除了被樹吸收和蒸發(fā)的外，將滲入地下，完成水的循環(huán)。
據記者調查，美利紙業(yè)的大部分污水都是通過廠區(qū)東北處的一個排水站，將散發(fā)著類似碳酸氫氨氣味的渾濁的黃褐色的水排放到位于東經105度10分、北緯37度37分處的5個大“氧化塘”，一部分直接進入距離這5個大塘十幾公里外的騰格里沙漠中。據當地人介紹，由于美利紙業(yè)直排污水到騰格里沙漠，曾經遭到管轄該地區(qū)的內蒙古自治區(qū)的地方政府的抗議。
中冶美利漿紙公司總經理周立東在2010年9月接受正義網采訪時承認，“排入四個氧化塘的污水達不到排放標準”，“但我們在氧化塘底下做了防滲漏處理，氧化塘下面有防水層。”“氧化塘里的水，需要與黃河水按照1比1的比例配合后，就可以用來灌溉了。”
“事實上沒有防水層，也沒作任何處理。”對周立東的說法，舉報人當面質問，“要黃河水勾兌才能達到排放標準的說法，完全是糊弄人。假如黃河斷流怎么辦？四個氧化塘，500萬立方米的污水，對沙漠的威脅有多大！”
離這些“氧化塘”不遠，矗立著一塊巨大的牌子，上面寫著“基本農田保護區(qū)”。
“中衛(wèi)市的地勢是北高南低，”中衛(wèi)市水務局一位科室負責人向時代周報記者介紹，“現在城里吃的都是自來水，從黃河取的。農村一部分還沒用上，尤其是城北的廣大農村地區(qū)。不過他們那兒吃地下水很方便，打幾米就能打到水了。”
中衛(wèi)市的北面20多公里，正是美利工業(yè)園。
截至2008年，寧夏地下水資源量不足30億立方米，其中干旱少雨的寧夏中南部山區(qū)地下水資源量僅占17%，而且部分地下水水質較差，高氟地下水分布廣泛。寧夏還有75萬農村人口和15萬城鎮(zhèn)居民飲水不安全，其中飲用水量嚴重不足和水質極差的多達55萬人；同時有22個高砷病區(qū)，受威脅人口達4萬余人。
危險光氣
美利工業(yè)園區(qū)網站介紹了很多項目，卻漏掉了一個重要的信息。在中衛(wèi)市政府的網站上，有這樣一個表述：中衛(wèi)市和江蘇揚農化工(26.49,0.00,0.00%)集團總經理、黨委書記程曉曦，分別代表中衛(wèi)市和揚農化工集團正式簽約，揚農化工計劃在中衛(wèi)市美利工業(yè)區(qū)分批投資建設21個系列產品項目，總投資達60億元。
在這個投資中，一個年產十萬噸光氣的項目隱藏其中。這個項目離美利紙業(yè)僅有幾公里。
光氣是窒息性毒劑的一種，學名二氯化碳酰，又稱碳酰氯，是一種毒性很強的氣體。光氣的沸點為7.6℃，凝固點-128℃。研究證明，當生產環(huán)境中光氣的濃度在每立方米30-50毫克時，可引發(fā)人群急性中毒；在每立方米100-300毫克時，人接觸15-30分鐘，即可引起嚴重中毒，甚至死亡。
據媒體報道，近年來，在安徽宿州、福建福州、江蘇江陰、黑龍江齊齊哈爾等地區(qū)，曾因光氣造成大量人員傷亡事故。
揚農化工在中衛(wèi)項目的一名參與者向時代周報透露，當時他們對此項目也很擔心，因為該項目總產量巨大，而中衛(wèi)地區(qū)又是個冷熱分明、晝夜溫差巨大的地區(qū)，稍有不慎，保存出問題就容易出大事。當初他曾持保留意見，但是由于這個項目是揚農化工和中衛(wèi)市的重點工程項目，勢在必行，反對也不起作用。
據中衛(wèi)市有關方面公開的資料顯示，美利工業(yè)園目前已引入企業(yè)33家。其中已建成投產的有10個項目，分別是年產5萬噸特種紙項目、美利漿紙項目、寧鋼集團80萬噸生鐵項目、振嶺化工5萬噸三氯化磷項目、三雅實業(yè)年產12萬噸雙氧水項目、宏基管業(yè)年產10000噸的供排水PE塑膠管項目、川泰新型節(jié)能建材1.8億塊燒結煤矸石多孔磚項目、龍禾偉業(yè)年產5000噸高效施膠劑項目等。
正在開工建設的有16個項目，均為重化工和鋼鐵、電子等重污染項目。
城市與企業(yè)的戰(zhàn)爭
一位當地人說，如果坐飛機到中衛(wèi)，就可以看見北邊沙漠里很多黑色的油污，那都是附近的化工廠倒在那里的。大家到沙坡頭玩的時候發(fā)現沙子下面會滲出水，都流進了黃河。那些化工廠傾倒在沙漠里面的廢水，遲早有一天會滲入城區(qū)地下水系統(tǒng)，因為北邊比南邊地勢高。
美利紙業(yè)曾多次因污染問題遭到環(huán)保部的處罰，在本世紀以來美利紙業(yè)屢屢踩踏紅線，而被環(huán)保部處以重罰。就在2010年10月，環(huán)保部西北督查中心還責令美利紙業(yè)對其嚴重的污染問題限期整改。
但中衛(wèi)市環(huán)境保護局王立成副局長表示，去美利紙業(yè)檢查過，都是合格的，而且是按新規(guī)定檢查的。王立成告訴記者：你們愛咋報就咋報，我們不管！
王立成稱采訪必須要到宣傳部報到，所有單位必須經宣傳部同意，否則不得接受媒體采訪。
在中衛(wèi)市市委宣傳部，記者等了近3小時，讓記者前去接受核實身份的該部袁副部長始終未出現。一位姓胡的科長把記者的證件拿去研究了很久后說：“袁副部長不會來了，中衛(wèi)市的宣傳部也不會替你們協(xié)調！”
胡科長強調，按照規(guī)定，媒體不能異地采訪，中衛(wèi)市不歡迎記者前來調查。
就在中衛(wèi)市最繁華的道路兩側，高樓背后，隱約著出現一棟又一棟的土房子。而在市區(qū)去工業(yè)園區(qū)的路兩側，接二連三的土房子間雜著瓦房，從汽車兩側掠過。
據中衛(wèi)市水務局的一位科室負責人介紹，工業(yè)園區(qū)的水實際上消耗的是農業(yè)灌溉用水。因為中衛(wèi)市的工農業(yè)用水以及飲水都是通過北干渠(原革命渠)調入的，每年在用水量上有限制，所以只要工業(yè)用水大了，農業(yè)用水肯定受影響。
而2010年曾對美利紙業(yè)下達過處罰令的環(huán)保部西北督察中心一位工作人員，向時代周報記者承認：(美利紙業(yè)的行為)對地下水的影響肯定有。任何污水排放都會對環(huán)境造成影響，但我只能說在沒有作地質分析下，影響多大，誰也不好說。
北京綠家園環(huán)保組織負責人汪永晨認為，環(huán)評法里有公眾參與和聽證相關規(guī)定，但是形同虛設。杜邦公司顧旭青博士向時代周報記者介紹：光氣和任何化工品一樣，主要看廠商在環(huán)保上的水準。
而在此時，揚農化工在當地投資建設的寧夏瑞泰化工公司建設正在如火如荼。一個龐大的化工城在美利工業(yè)園呼之欲出。
而在江蘇，一直致力于舉報揚農化工集團和揚農股份在當地兩個子公司污染環(huán)境、違法違規(guī)的污染項目的儀征市原環(huán)保局書記侯宜中介紹，國有大型企業(yè)揚農化工集團在儀征的子公司瑞祥化工經常違規(guī)建設項目，不批照建，止而無用，企業(yè)環(huán)保不重視、不誠信，他擔心在中衛(wèi)的項目可能“老病難改”。
按照《環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、環(huán)境保護行政主管部門應當按照本辦法的規(guī)定，嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，并應采用便于公眾知悉的方式，先后三次向公眾征求環(huán)評報告書的意見，向公眾公開有關環(huán)境影響評價的信息。侯宜中說，這些企業(yè)在內地都沒有做好，到西部地區(qū)做好的可能性不會大。西部地區(qū)人煙稀少、環(huán)境容量大，地方政府急于發(fā)展不等于不要環(huán)保，企業(yè)去投資不等于可以昧著良心放肆破壞環(huán)保和環(huán)境。
據侯宜中介紹，在他們的數年努力之下，儀征市政府在廢氣長期擾民整治無果的情況下，于2011年3月28日向上市公司揚農化工股份公司下屬優(yōu)士化學公司下達了限期治理決定書。此次下達這種類型的文件，在當地政府歷史上是第一次，文件要求揚農化工立即停產整治，三個月后如逾期未能完成限期治理任務，將實行關閉的行政處罰。但是截至發(fā)稿時，揚農化工不僅仍未停產，廢氣還在擾民，環(huán)保人員上門檢查配合困難，至今尚未對儀征市政府文件作出回應。他分析企業(yè)可能有后臺，不買地方政府的賬，他們還將繼續(xù)努力。(侯宜中與揚州化工園區(qū)和揚農化工、揚農股份子公司的斗爭本報曾于2009年6月報道過)。
據侯宜中在當地疾控中心調查得到的數據，儀征原來就是一個消化系統(tǒng)癌癥高發(fā)區(qū)，自從2004年揚農集團和揚農股份兩個子公司在當地陸續(xù)建廠投產以后，當地肺癌發(fā)病率從2005年起明顯上升了25%，位次從第四前移至第三位，死亡人數從2002年的119人增加到2009年的200人左右。這種區(qū)域的環(huán)境不保護還要保護什么呢？這種企業(yè)不搬遷市民怎么能安定？
侯宜中說，這是一個城市與一個企業(yè)的戰(zhàn)爭，誰勝誰負，這個道路將會很漫長。
時代周報記者聯(lián)系揚農化工，卻無人能回答這個問題：為什么在寧夏建這樣大規(guī)模的光氣項目？整個項目是誰在編制環(huán)評報告書？環(huán)評(進行前)是否在當地進行過公示？
慢性自殺？
新華社曾報道，溫州龍灣區(qū)的皮革制造業(yè)是從臺灣轉移過來的，當初被福建廈門市拒絕后落在那里。在上世紀80年代中期，追求快速發(fā)展的溫州也曾在產業(yè)選擇上饑不擇食，環(huán)評未評，污染未治，給現在的治理造成了極大壓力。這些年皮革制造業(yè)在向中西部轉移，比如在重慶打造“西部鞋都”，幾十上百家企業(yè)過去了，這種產業(yè)轉移從一定程度上使溫州經濟增速放緩，進入一個陣痛期。
而據蘇北一位副縣長向時代周報記者透露，以前江蘇省的產業(yè)轉移模式是從蘇南，到蘇中，從蘇中到蘇北，但是這些年隨著東部沿海地區(qū)對環(huán)保的要求越來越高，很多從蘇南轉移過來的高污染、高能耗項目已經逐步從江浙粵等地區(qū)向中西部地區(qū)轉移。這個轉移的過程將是一個漫長的過程，但是蘇北地區(qū)的政府已經認識到，絕不能先污染再治理，如果那樣，將是一個犧牲幾代人的過程。
“這是慢性自殺！”著名經濟學家顧秀林這樣評價這種東部向西部的產業(yè)轉移。
長期關注這種產業(yè)空間轉移的顧秀林認為：“東部降水豐沛，有些污染可以被大量的水稀釋，慢慢降解，而在西部，降水少，污染沒地方走，就會更深地污染到土地里。之前有報道，中國的大米重金屬超標，在表面上不造成中毒事故，但是會造成人類體質的退化，但是又不夠造成公共安全事故，這樣就不容易被清晰地識別出來并被否定掉。”
顧秀林告訴時代周報記者，這個情況是不能被接受的，也不是現在才有的。我們國家出口創(chuàng)匯白送財富的政策不改變的話，會在30年內把東部西部一起污染光。外資到時候肯定走，我們就只有等死了。
顧秀林說：“我堅決反對這種情況，很早的時候就研究這個情況，但是沒有用，我甚至和我的同學蔡方為這事情吵了起來，他是研究勞動經濟學的，他是積極主張中國企業(yè)向西移，在他眼里，全中國的勞動都是一種資源，可以隨意開發(fā)，同時在鼓吹日本的驗證理論。”
顧秀林說，重慶甚至在三峽水庫那搞了一個世界最大的化工區(qū)，我的感覺是，不出巨大的生態(tài)災難，這種做法是不會停下來的。這些問題都不是經濟問題，是政治問題。就像轉基因問題一樣，有毒有害，只是官方不承認，否則要那500米隔離帶干嗎。這個災難會很慢，東北和北方已經全部被污染了。
顧秀林舉例說明，孟加拉30年前被世界銀行關注，說他們喝的水是地表水，有細菌，有污染，不讓他們喝，給他們全國打了2000萬口井，現在發(fā)現這些井里有砷，現在全國一半的人口砷中毒。現在打井的人拿錢出來，一口一口地幫他們去消毒。
“弄幾個水庫就以為能自然凈化，那是不可能的。當地人的后代如果不離開這個地方，一定會被毒死。他們不管，因為大家都這么干，現在人做的事情要后人去承擔。” 顧秀林說，“這就是一個自殺性的路線。出現大規(guī)模的事件之前，他們不會變。”
